王小兵：信息化引領驅動農業現代化
經過多年的不懈努力，我國農業農村的發展不斷邁上新臺階，已然進入了新的歷史階段，順應新形勢，新要求，堅持問題導向，調整工作重心，深入推進農業供給側改革，開創農業現代化新局面，是在坐的各位以及全國農業人共同的夙愿，為了實現這些目標，國家給我們提出了怎樣的良策，規劃了哪些路徑？
以下是農業部市場與經濟信息司王小兵副司長在由中國電信和浙江托普云農科技股份有限公司聯合主辦的“互聯網+現代農業”暨智慧農業高峰論壇上的精彩演講全文。
大家早上好。今天的高峰論壇很有創新，大家發現了沒有，互聯網+現代農業，立足當下，后邊還跟著智慧農業，是發展目標，跟中央文件，直接打在了現代農業后面，＋放在了上面很有創新。
會議“開放·共享·融合·共贏”的理念也充分體現了互聯網的精神。浙江是我們國家農業現代化的先驅，更是我們農業信息化的先行者，在杭州舉辦今天的論壇一定會讓大家從理念到實踐很有收獲。今天跟大家做一個交流，題目是“以信息化引領驅動農業現代化”。
一．農業發展的階段性判斷
首先，我要對我們農業信息化發展的方位和階段做一個判斷，此判斷可以用三個轉折點來作概括。
第一個轉折點： 整個人類社會從工業革命進入到了信息革命，或者說正在進行信息革命。我們從農業革命走到今天，很多專家說我們正在進入第三次工業革命，也可以說是第四次，這個階段意味著我們正在邁向信息社會。邁入信息社會有一個最大的根本性不同，這里面的運行機制，是從過去的集中、層級的管理，邁向分散、合作的管理。從集中層級到分散合作這個觀點，跟我們國家的家庭聯產承包責任制，或者說分散小規模的農業息息相關，他的重要意義在于通過把小農激活，把小農形成規模，能夠整合出一條與美國完全不同的具有規模化現代化優勢的發展路徑。
第二個轉折點：就是我們和“四化”同步，進入到全面深度融合的階段。從近些年的實踐看，信息化已經全面深度融入到了工業化、城鎮化和農業現代化，表現出來的包括智能制造、智慧城市，還有本次會議的主題：智慧農業，可以說已經全面深入的融合。剛才提到的“互聯網+”這一觀點，是當下我們推進農業信息化或者推動傳統產業轉型升級的重要抓手，這個“+”不是簡單的相加，而是要由“你+我”，“我+你”，發展成為你就是我，我就是你。所以說其實未來每一個企業，每一個信息主體，都應當把信息和數據融入到自身來真正的實現信息化。
第三個轉折點，農業現代化進入到了加快轉型升級的新階段。中國農業已經進入到了解決結構階段，所以說2017年中央一號文件，是以深入推進農業結構戰略性調整為主題。農業供給側問題很多，最主要的，就是結構的適合，就從糧食來講，總量沒問題，特別是玉米還庫存過高，玉米的庫存大約占到了整個糧食庫存產量的一半 ，其他的庫存包括大豆，棉花等。牛奶等嬰幼兒類的產品庫存較少，在進口產品中所占比列最多，此外農產品質量安全問題是社會普遍關心的問題，還有一些優質的安全的放心的農產品供不應求。現在是供不應求和供過應求的局面并存。
我認為推行供給側結構性改革，信息化是一個新的推動力量，信息化是推進農業現代化的新武器和也是農業現代化的制高點。我要特別強調的是，數據和信息已經成為農業現代化的新要素，這個新要素不同于我們的土地，水，勞動力，這個新要素越用越多，越用越值錢，最終變為社會的財富。所以說，農業信息化最核心的最本質的就是把數據變成要素變成財富，世界上各個國家尤其是以歐洲為主體的國家都提出了數字經濟，用在我們農業上就是數字農業。
二．“互聯網+現代農業”已經取得階段性成效
“互聯網+現代農業”作為國家十一個行動之一，并且排在了第三位，從2015年以來，政府和有關部門，以及社會和企業主體，都在扎實的推進，并且已經取得了階段性的成效，我把這些成效簡單概括為“四個正在成為”。
第一個是正在成為破解我國農業發展資源貧瘠制約的手段。第二個是正在成為推進農業結構性改革的新動力。第三個是正在成為促進城鄉服務均等化的新途徑，新武器。過去城鄉的差距存在的數字鴻溝，現在通過互聯網在農村的普及，農村城鄉公共平服務的均等化得到了顯著地改善。第四個是正在成為農業農村經濟發展的新動力。隨著我們農業信息化的不斷發展，包括現在的農村電商創業、農業器械的制造、農業的信息化服務、植保無人機的飛防、施肥的服務、農機的服務等等，都將呈現給我們”互聯網+現代農業”雙碰的重要意義。
三．“互聯網+現代農業”面臨的困難和問題
思想問題：有些地方認為信息化只是工業化和信息化的融合，然而信息化其實是融合了許多方面，并且起到了引領支撐、創新驅動的作用。在農業方面，有很多人對農業信息化的理解不全面，認為搞點農村電商就是農業信息化，農業信息化是一個全過程，并且中國的農業與西方的農業正在加快融合。
認識問題：互聯網是一個新的關鍵基礎設施。我認為相對過去來講，我們的“新”表現在投入上邊，隨著大家認識的提高，農業信息化的投入資金會越來越多，我們完全可以相信在未來的哪一天，我國在農業信息化的投入至少比今天農機化的投入還要多。
機構力量：對此我提出 “四點支撐”，包括行政管理事業單位的支撐、網絡基礎設施的支撐、科技創新的支撐以及產業企業的支撐，其中最重要的是科技的支撐。我們國家的農業信息化的特點跟美國這些先進國家相比最大的不同，美國是科研驅動型，我們是應用牽引型。我認為我們不能跟以色列這種國家合作來實現我們的農業信息化，必須有自己的新產業，并且一定要培育出世界級農業物聯網的農業信息化新產業。
四．信息化創新驅動的農業現代化的國際經驗
我就國際經驗為大家總結了最重要的五個方面：一個是戰略上的東西，包括美國德國日本等國家的戰略。第二個是數據資源的開放，四月份時中央會出臺相關數據資源開放的重要文件。政府部門必須做出表率，同時單位也要鼓勵支持，比如電信、托普云農等企業都要做到數據開放，只有開放了之后才能獲取更多的數據資源。第三個是農業現代化的規模。從過去的化學化、機械化走到今天，農業信息化就是以數字化起步然后進入網絡化，進一步實現智能化，最終實現未來的智慧化。第四個是整個產業鏈的改造，要通過產業鏈的改造，供應鏈的犧牲實現議價。第五個是產業體系，其中科研體系最為關鍵。
五．互聯網+現代農業的重點工作
近期農業部的工作，主要包括四個方面。
第一，國家對農業信息化非常重視，國務院出臺的相關文件，都有把農業信息化寫進去。農業部也義不容辭，正在推動出臺關于大力發展農業信息化的相關文件，該文件已經進入最后的修改完善階段。
第二，推進信息進村入戶。今年的中央一號文件明確提出，要在全國全面推進信息進村入戶，并在部分省開展推進示范，全國確定了十個省份，其中也包括浙江省。
第三，就是大數據的試點，將全產業鏈的關鍵環節進行數據完善，沒有小數據就沒有大數據。
第四，農業部從今年開始打造四個平臺：
1.農獸藥的數據平臺；
2.農產品安全追溯平臺，農業信息化發展進入到了數字化新階段，需要從源頭開始實現產品保障，給消費者建立完全透明的體系；
3.重點農產品的市場信息平臺；
4.新興主體的植保信息化平臺，未來的許多項目都可以通過該平臺來進行操作。
我今天的介紹就到這里，謝謝大家！
